La decisione europea
Il 12 ottobre 2026 il Consiglio dell’Unione europea ha istituito EUSM Lebanon, una missione di sostegno al Libano con mandato iniziale di tre anni. L’iniziativa segue l’invito delle autorità libanesi e si inserisce nella politica di sicurezza e difesa comune. Il Consiglio indica come riferimento la risoluzione 1701 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
I due pilastri della missione
La missione comprende un pilastro militare e uno civile. Il primo offrirà consulenza e addestramento alle Forze armate libanesi, con attenzione a frontiere e sicurezza marittima. Il secondo sosterrà le Forze di sicurezza interna, anche contro criminalità informatica e contrabbando, e la governance della sicurezza portuale, incluso il porto di Beirut.
La decisione istituisce la missione, ma non coincide con il suo dispiegamento. La pianificazione operativa proseguirà e il Consiglio dovrà adottare un atto separato per avviarla. Non sono quindi da dedurre da questo comunicato una data di arrivo del personale o un contingente già sul terreno.
Il significato politico è il sostegno alle istituzioni statali libanesi. Consulenza e formazione mirano a rafforzare capacità che devono poi essere esercitate dalle autorità locali. La lettura geopolitica è che una presenza esterna può aiutare a costruire competenze, mentre il controllo effettivo del territorio richiede anche scelte politiche e continuità delle strutture nazionali.
Perché conta per l’Italia
Per l’Italia il dossier riguarda la sicurezza del Mediterraneo orientale e il coordinamento con gli altri partner europei e internazionali. La nuova missione dovrà essere valutata sul mandato operativo e sui risultati. L’istituzione di EUSM non dimostra da sola che sia stato risolto il problema della sicurezza sul confine meridionale libanese.
